根据《行政复议条例》的规定，国家外汇管理局及其分支机构按照下列步骤进行行政复议。

　　一、公民、法人或者其他组织对国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）做出的具体行政行为不服的，可以向上一级外汇局申请复议，对国家外汇管理局做出的具体行政行为不服的，应当向国家外汇管理局申请复议。

　　申请复议的公民、法人或者其他组织是申请人，做出具体行政行为的外汇局是被申请人。

　　二、复议申请人对具体行政行为不服的，应当在知道具体行政行为之日起15日内提起行政复议申请。

　　根据《外汇管理条例》的规定，公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服的，可以申请复议，公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织不得直接向人民法院起诉。

　　三、申请复议应当符合下列条件：

　　1、申请人是认为具体行政行为直接侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织。

　　2、有明确的被申请人。

　　3、有具体的复议请求和事实依据。

　　4、属于申请复议范围。

　　5、收到复议申请的外汇局有管辖权。

　　四、申请人向外汇局申请复议应当递交复议申请书。复议申请书应当载明下列内容。

　　1、申请人姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）。

　　2、被申请人的名称、地址。

　　3、申请复议的要求和理由。

　　4、提出复议申请的日期。

　　五、外汇局在收到复议申请书之日起10日内，对复议申请分别做出以下处理。

　　1、对于符合规定的复议申请，予以受理。

　　2、不符合第三条规定条件的复议申请，裁决不予受理并告之理由。

　　3、不符合第四条规定的复议申请，发还复议申请书并通知复议申请人限期补正，过期不补正的，视为未申请。

　　六、复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交做出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出答辩书，逾期不答辩的，不影响复议。

　　七、复议决定做出前申请人撤回复议申请，或者被申请人改变所作的具体行政行为，申请人同意并申请撤回复议申请的，经复议机关同意并记录在案，可以撤回。